По данным аппарата уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае серьезной проблемой в регионе является социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Главная причина повторных преступлений, уверены правозащитники, является проблемы трудоустройства и быта  освободившихся.

По данным МВД России до 30 % повторных преступлений совершается бывшими осужденными в первые три месяца после освобождения. Так, только за 10 месяцев 2013 года на территории края ранее судимыми лицами совершено 5 331 преступление и это на 13,9 % больше уровня прошлого года. 75 % освободившихся не имеют постоянного источника дохода.

- Большой рост числа преступлений, совершаемых ранее судимыми, отмечается преимущественно в районах с преобладающей долей сельского поселения, слабо развитой инфраструктурой и низким уровнем занятости. Особую тревогу вызывает рост рецидивной преступности несовершеннолетних. За 10 месяцев  2013 года ими совершено на 48,2 % больше преступлений, чем за аналогичный период прошлого года, - рассказала помощник уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае Илона Романова.

По мнению правозащитников, главной причиной совершения повторных преступлений являются сложности, возникающие у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в решении бытовых вопросов и проблем, связанных с трудоустройством. При этом многие осужденные к моменту выхода на свободу утрачивают родственные связи, не имеют жилья и средств к существованию.

В Забайкальском крае разработана и принята долгосрочная целевая программа «Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (2011-2014 гг.)», реализацией которой занимается Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, а финансирование происходит из бюджета Забайкальского края. Основной целью программы является реализация государственной политики по организации системы административных, социально-экономических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и их способности к неконфликтной жизнедеятельности в социальной среде.

За время реализации программы из краевого бюджета из запланированных на 2011-2013 гг. 54,9 млн руб. выделено всего 1,4 млн руб. (2,7 % от запланированного), что явно является недостаточным, чтобы коренным образом повлиять на ситуацию с рецидивной преступностью в крае.